懷柔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院公務(wù)用車制度改革工作方案
發(fā)布時間：2018-05-04 來源：本站
為貫徹落實黨中央關(guān)于公務(wù)用車制度改革的總體要求,，推進(jìn)我院公務(wù)用車制度改革，加快建立和完善新型公務(wù)用車制度體系,，有效降低行政成本,，根據(jù)《北京市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革總體方案》,、《北京市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<北京市事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作實施意見>的通知》（京車改發(fā)〔2016〕1號），以及《懷柔區(qū)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<懷柔區(qū)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作實施意見>的通知》等文件精神,，結(jié)合我院公務(wù)用車制度改革工作實際,，制定了本工作方案。
一,、單位基本情況
目前,，我院共有在職職工650人，其中管理崗位人員5人,；專業(yè)技術(shù)崗位人員585人,；工勤人員60人；司勤人員10人,。
承擔(dān)的職能主要有：貫徹執(zhí)行黨和國家的醫(yī)療衛(wèi)生工作方針政策,、國家中醫(yī)政策，積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),；承擔(dān)著全區(qū)人民群眾的中醫(yī)藥,、中西醫(yī)結(jié)合、疾病預(yù)防,、急診急救,、康復(fù)等醫(yī)療保健服務(wù),；指導(dǎo)基層醫(yī)療單位的中醫(yī)藥工作；做好中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)及中醫(yī)重點?？平ㄔO(shè),，為人民群眾提供簡便驗廉的醫(yī)療服務(wù)；承擔(dān)意外災(zāi)害事故,、疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療急救工作,；參與衛(wèi)生扶貧、重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,；承擔(dān)體檢工作,，開展各種醫(yī)療保健衛(wèi)生知識宣傳；做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險,、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險等定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各項工作,。
二、單位車輛情況
我院現(xiàn)有汽車13輛,，其中：生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車8輛,、特種專業(yè)用車5輛。
三,、單位公車改革方案
1.按車改的相關(guān)規(guī)定和要求,，準(zhǔn)備采用：保留用車限定使用范圍、實報實銷交通費(fèi),、發(fā)放交通補(bǔ)貼(因單位原因不能安排車輛的,，按每人80元/天的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放)、分時租賃新能源汽車等方式,，綜合統(tǒng)籌保障公務(wù)活動的開展,。
2.所有參改人員，無實物定向化保障車輛,，不安排領(lǐng)導(dǎo)崗位定向化保障車輛,。
3.擬保留使用的汽車13輛，其中：生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車8輛,、特種專業(yè)用車5輛,。
4.現(xiàn)有司勤人員10人。
5.據(jù)測算,，單位車改后總體達(dá)到“節(jié)支”的目標(biāo),，“節(jié)支率”達(dá)3% ，2015年交通費(fèi)支出合計195.8888萬元,，預(yù)計2017年交通費(fèi)支出合計192.7628萬元,，同比下降3.126萬元。
7. 2017年8月1日起,，正式開始實施公務(wù)用車制度改革,。
四,、車改后的公務(wù)出行保障措施
1.已按車改的要求，分別制定了符合自身需求的各類保留公務(wù)用車的管理辦法,、管理制度,、相關(guān)監(jiān)督檢查措施。（詳見上報材料）
2.已按車改的要求,，分別制定了以“公共交通出行”和“實報實銷公務(wù)交通費(fèi)”相結(jié)合的管理辦法,，基本涵蓋了報銷范圍,、預(yù)算額度,、具體實施辦法等（詳見上報材料）
附件：1.懷柔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院保留相關(guān)公務(wù)車輛使用管理規(guī)定
2.懷柔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院公務(wù)出行報銷管理辦法
3.懷柔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院車改后司勤人員分流安置方案和
原則
懷柔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院
2017年7月28日
附件1
懷柔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院
保留相關(guān)公務(wù)車輛使用管理規(guī)定
為貫徹落實黨中央關(guān)于公務(wù)用車制度改革的總體要求，推進(jìn)本市各級相關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,，加快建立和完善新型公務(wù)用車制度體系,，有效降低行政成本，根據(jù)《北京市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革總體方案》,，《北京市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<北京市事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作實施意見>的通知》（京車改發(fā)〔2016〕1號）,，以及《懷柔區(qū)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<懷柔區(qū)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作實施意見>的通知》等文件精神，結(jié)合單位公務(wù)用車制度改革工作的實際情況,，現(xiàn)制定單位車改后對于保留車輛的使用規(guī)定,，具體要求如下：
一、 總體原則和目標(biāo)
按照中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費(fèi)的總要求,，實現(xiàn)公務(wù)交通保障高效,、費(fèi)用節(jié)約、成本下降和規(guī)范管理,。
二,、公務(wù)活動出行保障措施
公務(wù)活動出行保障措施，主要采?。菏褂?/span>保留用車,、實報實銷交通費(fèi)、新能源汽車分時租賃等方式,，綜合統(tǒng)籌保障公務(wù)活動的開展,。
三、保留的車輛使用范圍
保留的車輛主要是生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車,、特種專業(yè)用車兩大類,。主要用于：必要的機(jī)要通信、指令性會議及培訓(xùn),、應(yīng)急保障工作,、離退休干部服務(wù)用車、財務(wù)部門前往銀行辦理業(yè)務(wù),、開展調(diào)研,、檢查,、督導(dǎo)活動、醫(yī)療巡診,、公共衛(wèi)生服務(wù),、醫(yī)療救護(hù)等。
四,、保留的公務(wù)用車管理和使用制度
按照車改辦的要求,，制定了保留公務(wù)用車的管理和使用的相關(guān)規(guī)定，從制度上進(jìn)行約束和控制車輛的規(guī)范使用,。
㈠車輛管理制度,。
1.使用范圍。⑴在懷柔城區(qū)內(nèi)開展公務(wù)活動的,，不得申請使用單位車輛,，需個人自行解決交通工具，原則上不再報銷任何交通費(fèi)用,，并且單位不提供公交卡和自行車租賃卡,。⑵在懷柔周邊區(qū)域開展公務(wù)活動的，可申請使用單位公務(wù)用車,。懷柔周邊區(qū)域指：廟城,、楊宋、橋梓,、北房,、懷北、雁棲,、渤海,、九渡河等鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)域。⑶跨區(qū)域開展公務(wù)活動的,，可申請使用單位公務(wù)用車,。跨區(qū)域指：琉璃廟,、湯河口,、寶山寺、長哨營,、喇叭溝門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域,，以及懷柔區(qū)域外。
2.使用用途：主要用于：必要的機(jī)要通信,、指令性會議及培訓(xùn),、應(yīng)急保障工作、離退休干部服務(wù)用車、財務(wù)部門前往銀行辦理業(yè)務(wù),、開展調(diào)研,、檢查、督導(dǎo)活動,、醫(yī)療巡診,、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療救護(hù)等,。
3.使用原則,。按照“先審批后使用，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,，嚴(yán)格履行車輛使用審批手續(xù),，建立完整的車輛運(yùn)行管理臺賬，如實記錄車輛使用人,、審批人,、出行時間,、目的地,、行駛里程等信息，統(tǒng)一留存辦公室管理檔案備查,，做到用車登記,、有車有賬、憑單出車,、一車一檔,。
㈡車輛使用制度。
1.各科室因公務(wù)活動需要使用車輛,，須提前向辦公室說明,，經(jīng)核準(zhǔn)同意后，領(lǐng)取公務(wù)用車派車單,。
2.單位統(tǒng)一部署的檢查,、考核、調(diào)研等公務(wù)活動,，由辦公室綜合考慮,，按參與人員的實際情況和出行地點安排公務(wù)用車。
3.懷柔城區(qū)內(nèi)除接送重要客人,、處理要事急事,、攜帶物品極其不便的情況下可以派車。參加北京市內(nèi)指令性會議及培訓(xùn),，原則上兩人以下不派車,。
4.車輛調(diào)度困難時，按急事、遠(yuǎn)路先用的原則安排,。
5.司機(jī)每次出車后填寫出車記錄,，每月上交辦公室備案。無出車任務(wù)時,，駕駛員應(yīng)在司機(jī)班待命,，接到出車任務(wù)不得無故推諉，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,，按照服務(wù)零投訴處理,。
6.車輛要保持整潔干凈。車輛需要維修時,，司勤人員要向車管負(fù)責(zé)人提出維修項目,，由辦公室負(fù)責(zé)人審核，然后報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，到指定廠家并按指定項目進(jìn)行修理,。
7.車輛用油管理由辦公室負(fù)責(zé)，所有車輛使用油卡加油,，實行一車一卡,。醫(yī)院車輛在油卡金額不足時，及時上報車管負(fù)責(zé)人申請油卡充值,，由車管負(fù)責(zé)人統(tǒng)一進(jìn)行充值,。車管負(fù)責(zé)人要每月對醫(yī)院車輛油耗進(jìn)行統(tǒng)計，嚴(yán)格核查車輛行駛里程,、充值記錄和加油記錄,。
8.司勤人員駕駛公務(wù)車出現(xiàn)違章事項，由駕駛員承擔(dān)責(zé)任,，自行擔(dān)負(fù)違規(guī)處理處罰金額,。行車中出現(xiàn)重大責(zé)任事故的，依據(jù)國家法律,、法規(guī)給予相應(yīng)處罰,，并停止駕駛公務(wù)用車。
五,、監(jiān)督檢查措施
1.嚴(yán)格杜絕公車私用的情況發(fā)生,。嚴(yán)禁司機(jī)未經(jīng)辦公室批準(zhǔn)私自出車，非司機(jī)班人員嚴(yán)禁動用醫(yī)院車輛,，未經(jīng)辦公室批準(zhǔn)動用醫(yī)院車輛者,，追究當(dāng)事人責(zé)任，并給予警告處分,。
2.嚴(yán)格杜絕既使用公車又報銷交通費(fèi)或申領(lǐng)公務(wù)交通補(bǔ)貼,。已使用公車的科室或個人,，不得再到財務(wù)部門報銷交通費(fèi)或申領(lǐng)公務(wù)交通補(bǔ)貼。
3.公車運(yùn)行公開透明,，申請,、使用、出車記錄完善,。單位車管部門要加強(qiáng)對公務(wù)用車的監(jiān)督和管理,，使公務(wù)用車更加公開化和透明化，同時做好公務(wù)用車的使用登記,，保證出車記錄完善,，自覺接受最廣泛的社會監(jiān)督。
附件2
懷柔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院
公務(wù)出行報銷管理辦法
為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中全會精神以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,，推進(jìn)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，根據(jù)中央和北京市事業(yè)單位公車改革相關(guān)文件精神,，結(jié)合單位實際情況,，特制定此辦法。
一,、 總體目標(biāo)和原則
實現(xiàn)公務(wù)交通保障高效,、費(fèi)用節(jié)約、成本下降和規(guī)范管理,。
二,、一般公務(wù)出行保障措施
一是倡導(dǎo)鼓勵職工采取綠色公共交通方式出行。二是為了便于管理,，參照懷柔區(qū)差旅費(fèi)、會議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)等各項規(guī)定,，以及行政單位車改的相關(guān)辦法，在開展公務(wù)活動時,，采取“使用保留用車,、發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼、新能源汽車分時租賃”等綜合統(tǒng)籌的改革方式,，保障公務(wù)活動的開展,。
三、公車使用范圍和交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1.在懷柔城區(qū)內(nèi)開展公務(wù)活動的,，不得申請使用單位車輛,，需個人自行解決交通工具，原則上不再報銷任何交通費(fèi)用,，并且單位不提供公交卡和自行車租賃卡等,。
2.在懷柔周邊區(qū)域開展公務(wù)活動的，采取申請使用單位公務(wù)用車、實報實銷交通費(fèi)相結(jié)合的保障措施,。懷柔周邊區(qū)域指：廟城,、楊宋、橋梓,、北房,、懷北、雁棲,、渤海,、九渡河等鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)域。
⑴出行必須向辦公室申請使用公務(wù)用車,。
⑵如遇特殊事項或單位原因未安排公務(wù)用車的,，職工又確實無法自已解決交通工具的，可憑正規(guī)交通費(fèi)發(fā)票實報實銷,。
3.跨區(qū)域開展公務(wù)活動的,，采取申請使用單位公務(wù)用車、公務(wù)交通補(bǔ)貼,、實報實銷交通費(fèi)相結(jié)合的保障措施,。跨區(qū)域指：琉璃廟,、湯河口,、寶山寺、長哨營,、喇叭溝門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域,，以及懷柔區(qū)域外。
⑴出行必須向辦公室申請使用公務(wù)用車,。
⑵因為單位原因不能提供公務(wù)用車的,，職工可自行解決公務(wù)出行。單位將按每人80元/天的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放交通補(bǔ)貼,，該補(bǔ)貼由職工包干結(jié)余使用,，不再另行報銷燃油費(fèi)、停車費(fèi),、過路過橋費(fèi)等,。
⑶如遇特殊事項或單位原因未安排公務(wù)用車的，職工又確實無法自已解決交通工具的,，可憑正規(guī)交通費(fèi)發(fā)票實報實銷,，不再發(fā)放80元/天的交通補(bǔ)貼。
4.單位統(tǒng)一部署的檢查,、考核,、調(diào)研等公務(wù)活動,，由辦公室綜合考慮，按參與人員的實際情況和出行地點,，采取出動公務(wù)用車,、發(fā)放交通補(bǔ)貼、實報實銷交通費(fèi),、租用車輛相結(jié)合的辦法協(xié)調(diào)保障公務(wù)出行活動,，總體的原則還是高效節(jié)約。
附件3
懷柔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院
車改后司勤人員分流安置方案和原則
根據(jù)《關(guān)于做好北京市事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革中妥善安置司勤人員工作的通知》要求及《懷柔區(qū)事業(yè)單位公車改革工作方案》,，結(jié)合我系統(tǒng)實際情況,，特制定了司勤人員分流安置方案和擬定了相關(guān)的安置原則。
一,、 司勤人員安置原則
根據(jù)所保留的車輛,，擬定了本安置方案。主要堅持以人為本的原則,，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行了分流和安置,。安置工作合法合規(guī)，采取了多方式多渠道的妥善措施,，不把司勤人員簡單地推向社會,。分流和安置過程，公開透明,，方法民主,，群眾認(rèn)可。
二,、司勤人員安置方式
司勤人員安置采取個人自愿,、擇優(yōu)上崗、部門推薦和組織安排相結(jié)合,。首先采取了原單位原崗位優(yōu)先安置司勤人員,，其次采取了單位內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、最后無法安置的人員由衛(wèi)計委協(xié)調(diào)分流到系統(tǒng)內(nèi)其他有需求的單位,。
三、司勤人員安置和分流情況
根據(jù)醫(yī)院實際情況和工作需要,，以車定員,，10名司勤人員繼續(xù)在原崗位工作。
四,、組織實施工作
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各單位都提高了對公務(wù)用車制度改革重要性和必要性的認(rèn)識，密切加強(qiáng)協(xié)調(diào),，周密部署,，精心安排,，確保司勤人員得到妥善安置，保證正常的工作秩序,。
2.精心制定方案,。結(jié)合系統(tǒng)工作的實際情況，各單位都建立完善了司勤人員安置責(zé)任制度,，針對司勤人員具體安置的崗位設(shè)置,、分流方式等具體事項，在與當(dāng)事人協(xié)商一致,、且廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真研究制定了司勤人員安置方案。
3.認(rèn)真組織實施,。根據(jù)公務(wù)用車制度改革方案,，嚴(yán)格執(zhí)行方案確定的基本程序和主要內(nèi)容，周密安排,，妥善安置了司勤人員,。
4.積極進(jìn)行政策宣傳。對改革涉及的司勤人員,，逐一宣傳和解釋有關(guān)條款,，耐心細(xì)致地做好思想工作，穩(wěn)步推進(jìn)了安置工作的順利實施,。廣大司勤人員均能從大局出發(fā),，自覺執(zhí)行公務(wù)用車制度改革相關(guān)規(guī)定，積極配合做好了相關(guān)工作,。
行風(fēng)舉報電話：010—69628870
地址：北京懷柔區(qū)青春路1號 聯(lián)系電話：010—60620099
北京中醫(yī)醫(yī)院懷柔醫(yī)院 版權(quán)所有 備案號：京ICP備13035773號-1
京公網(wǎng)安備11011602000675號